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《绍兴市学校周边食品安全 “一校四员”综合治理实施意见》的通知

来源: 发布时间:2016-09-21 00:00 浏览次数: 【字体:

绍兴市学校周边食品安全“一校四员”

综合治理的实施意见

 

为加强食品安全综合管理,净化学校周边食品安全环境,根据《国务院食品安全办等6部门关于进一步加强学校校园及周边食品安全工作的意见》(食安办201612号)和《绍兴市食品安全委员会办公室关于印发绍兴市深化百万学生饮食放心工程三年计划(2016-2018年)实施方案的通知》(绍食安委办201616号)等文件精神,在诸暨市试点探索的基础上,全面推广实施学校周边食品安全“一校四员”综合治理工作,特制定本实施意见。

一、工作目标

学校食品安全关系广大师生身体健康,关系社会和谐与稳定,关系国家未来和家庭的幸福。要坚持“综合治理、分工落实、巩固推进”的原则,重点加强校园周边餐饮服务单位、食品小作坊、食品(杂)店、食品摊贩无证无照、环境脏乱差及经营不规范等行为,落实管理责任,形成管理合力,努力构建统筹协调、上下联动、运行有效的学校周边食品安全“一校四员”综合治理格局,学校周边食品安全状况明显改善。

二、工作措施

(一)建立“一校四员”管理体系

各级相关单位要根据职能,明确属地“联络员”,实施网络化管理机制,全力做好学校周边食品安全综合治理工作。

一是明确“学校安管联络员”。教育部门要进一步加强对学校食品安全的日常管理,加强暗访、督查和交叉检查,督促学校落实食品安全校长负责制,督促学校开展食品安全与饮食教育定期向学生传递食品安全、营养等信息,推动学生形成健康的饮食习惯,拒绝食用高油、高盐、高糖长期食用不利于学生身体健康的食品。每个学校要落实分管副校长担任“学校安管联络员”,根据实际情况组织值周老师等人员每日开展校园周边的走访排查和信息上报,劝导学生拒绝消费不洁食品,并将学生的不良消费行为与班级评优、学期积分挂钩。乡镇中心小学(中心幼儿园)负责乡镇小学(幼儿园)“学校安管联络员”队伍的建设和管理。

二是明确“镇村协管联络员”。各乡镇(街道)食品(药品)安全委员会办公室要建立统筹协调工作机制,落实各方责任,加强学校周边食品安全信息通报,开展定期会商和联查联动工作。镇(街)食(药)安委办副主任担任“镇街协管联络员”,负责辖区内学校周边食品安全工作的综合协调和督查。学校所在农村(社区)的食品安全协管员(信息员)担任“村社协管联络员”,负责开展排查走访,动态掌握学校周边食品安全方面信息。

三是明确“市场监管联络员”。市场监管部门要将学校周边作为日常检查、随机抽查和飞行检查等重点区域和单位,进一步强化监督检查和食品抽检督促食品生产经营者尚德守法,诚实守信,严厉查处学校周边食品生产经营者无证照经营、售卖和使用来源不明、“三无”(无厂名、无厂址、无生产日期)、无中文标识、超过保质期限、腐败变质等感官性状异常的食品及常温存放冷藏冷冻食品等违法行为。属地市场监管部门的监管干部担任“市场监管联络员”。

四是明确“城管执法联络员”。城管执法部门要提高对学生上学、放学重点时段的食品安全违法行为的快速发现、快速处置能力,实行定点、定员、定时管理,必要时应设立临时岗亭配合流动巡查,加大执法力度,严查校园周边食品无证摊贩。属地城管执法部门的监管干部担任“城管执法联络员”。

(二)建立“一校四员”协作体系

1. 走访排查

“学校安管联络员”和“村社协管联络员”完善日常排查与专项排查机制,动态掌握学校周边200米内食品生产经营单位、食品摊贩的经营状况。

“学校安管联络员”要做到上学期间每天1走访,重点检查学校周边是否有流动食品摊贩,是否存在无证无照的食品生产经营单位。

“村社协管联络员”要做到每月1走访,重点把握好“证、人、物、票、洁”五个方面,主要检查证照是否齐全、有效,是否超范围经营,有无过期食品,索证索票是否到位,环境卫生是否整洁等。

在排查走访过程中,联络员要认真做好现场检查工作记录,对违法、违规生产经营等危害食品安全的行为应立即制止。

2. 信息上报

“学校安管联络员”和“村社协管联络员”发现食品安全违法线索,应当根据部门职责,第一时间联系网络内的“市场监管联络员”、“城管执法联络员”或其他部门,协助相关食品安全监管部门依法进行查处。同时也将相关信息上报乡镇(街道)食安办。

3. 调查处理

“市场监管联络员”、“城管执法联络员”或相关职能单位联络员接到投诉举报后,应及时调查处理,加大对学校周边食品安全违法犯罪行为打击力度,保持高压态势

4. 信息汇总

投诉举报件办结后,办理部门应将办理结果或进展及时反馈“学校安管联络员”或“村社协管联络员”,并抄报乡镇(街道)食安办。

乡镇(街道)食安办要对校园周边食品安全整治工作综合负责,跟踪投诉举报件进程,及时沟通督办,做好登记归档,确保投诉举报事事有着落,件件有回音。

(三)建立“一校四员”督查体系

1. 乡镇(街道)食安办应定期召开相关部门协调、会商会,对校园周边食品安全工作中存在的苗头性、倾向性问题进行分析研判,有针对性地落实整改和采取预防措施,使工作更有指导性和靶向性。

2. 区、县(市)食安办要对“一校四员”机制的落实、运行情况进行督查,每学期检查不少于2次,将督查发现的问题及时通报各单位,限期整改落实。

3. 市食安办将不定期地组织市级相关部门、人大代表、政协委员、学生家长、社会公众、第三方机构等开展暗访督查,对“一校四员”制度执行不力、推诿(失)塞责的,按照相关规定进行通报、约谈等追究。

三、工作要求

(一)加强组织领导。校园周边食品安全是全市食品安全工作的重点和难点。各地要从促进社会和谐、维护社会稳定的高度出发,切实加强组织领导。乡镇(街道)食安办是“一校四员”机制的中心和枢纽,要切实强化属地管理职责,充分发挥好综合协调和督查的职责,确保整治工作有人管、整治目标有人抓、整治工作出成效。

(二)注重长效管理。落实各学校周边食品安全“一校四员”名单(附件),切实加强部门协调联动,进一步健全、完善和创新信息通报、定期巡查、联合执法等一系列长效监管机制,用制度固化整治成果,形成长效机制,发挥长效作用。各地要及时总结提炼、宣传校园周边食品安全整治过程中涌现出来的好做法好经验,推动整治活动推向深入。

(三)推进社会共治。认真听取学生家长和社会各界对学校周边食品安全的意见、建议,充分发挥媒体、社会公众、人大代表、政协委员的监督作用,及时核查处置反映的学校周边食品安全问题。公示“一校四员”名单,畅通投诉举报渠道,形成群策群力,群防群控,齐抓共管的工作局面。

 

附件:绍兴市校园周边食品安全“一校四员”名单


附件

绍兴市校园周边食品安全“一校四员”名单

学校名称

地址

学校安管联络员

联系

电话

镇村协管联络员

市场监管联络员

联系

电话

城管执法联络员

联系

电话

镇街协管联络员

联系电话

村社协管联络员

联系电话

































































































此表请于10月30日前上报给市食安办,联系人:李莉,85338756,电子邮箱:sxssab@163.com。

  抄送:省食安办,省教育厅,省建设厅,省食品药品监管局,市人大办,市府办,市政协办

                                            绍兴市食品安全委员会办公室                 
                                                      2016年9月18日印发



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